當?shù)貢r間7月17日,美國商務部宣布,將對自中國進口的陽極級石墨征收93.5%的初步反傾銷稅,相應現(xiàn)金保證金率同步設定為該水平。這一裁定涉及2023年價值3.471億美元的進口產品,適用范圍涵蓋碳含量(按重量計)不低于90%的陽極級石墨材料,包括人造石墨、天然石墨及兩者的混合物。
新稅率與現(xiàn)有稅率疊加,*終將使實際適用關稅稅率飆升至160%。
對此,7月18日,中國外交部發(fā)言人林劍指出,中美經貿合作的本質是互利共贏,希望美方切實遵守市場經濟規(guī)則,維護中美經貿關系健康穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)悉,此次裁定目前尚處于初步階段,但相關企業(yè)已需按規(guī)定預繳稅款。針對該產品的反傾銷與反補貼調查*終裁定預計于12月5日公布,若屆時初步裁定被推翻,企業(yè)可申請退還已預繳的稅款。
供應鏈大地震
石墨是一種由碳元素組成的天然礦物,具有優(yōu)良的導電性、導熱性和耐高溫性,是制造鋰離子電池陽極的關鍵材料,在電動汽車、儲能設備等領域不可或缺,同時廣泛應用于冶金、化工、機械等行業(yè)。
受全球關鍵礦產資源分布不均、供應鏈區(qū)域集中度偏高及技術跨境流動受限等因素影響,全球電動汽車供應鏈已面臨緊張局面,石墨反傾銷稅的征收,將使供應鏈進一步承壓。
受該政策調整影響,國內電池供應商股價應聲下跌,北美和亞太地區(qū)的相關生產商股價則大幅上揚。其中,澳大利亞石墨及電池陽極材料企業(yè)西拉資源公司(SyrahResourcesLtd.)股價盤中漲幅一度高達38%,創(chuàng)下2023年10月以來的*大單日漲幅;韓國電池材料廠商浦項未來M公司(PoscoFutureMCo.)股價上漲24%,反映出市場對區(qū)域供應鏈格局調整的預期變化。
咨詢公司CRU集團電池材料部門負責人山姆·阿德姆(SamAdham)表示,這項關稅將對電池制造商造成普遍打擊。他分析稱,160%的關稅意味著電動汽車電池電芯平均每千瓦時成本將增加7美元,“基本上抹去了韓國電池制造商一到兩個完整季度的利潤”。
特斯拉及其主要電池供應商日本松下公司表示,由于美國國內石墨產業(yè)的發(fā)展尚未達到滿足該汽車制造商所需的質量標準與供應規(guī)模,目前仍需依賴從中國進口石墨產品。
早在5月20日,美國商務部便針對中國石墨企業(yè)是否接受政府補貼展開了反補貼調查。初步裁定結果顯示,大多數(shù)生產商面臨6.55%的反補貼稅率,且湖州凱金新能源科技和上海韶晟能源科技分別被裁定適用712.03%與721.03%的超高反補貼稅率。
電動車產業(yè)承壓
中國是全球*大的天然石墨生產國,產量長期位居世界首位,并擁有全球*完善的石墨產業(yè)鏈和供應鏈。數(shù)據(jù)顯示,全球電池級石墨精煉高度依賴中國,85%的電池級石墨精煉產能及95%的實際加工量集中于中國;2024年美國進口的石墨產品約為18萬噸,其中約三分之二來自中國。
國際能源署(IEA)在5月發(fā)布的《2025年全球關鍵礦產展望》中,將石墨列為具有重大供應風險的材料,認為亟需推動供應來源的多元化發(fā)展。從中期趨勢來看,石墨仍是各類鋰離子電池*主流的陽極材料。盡管多國已啟動硅基等替代材料的研發(fā),但報告預計,這類替代方案要到2030年才會開始逐步擠占石墨的市場份額。
松下方面指出,盡管石墨在單顆電池成本中的占比不足8%,但電池本身已是電動汽車成本中占比*高的單項開支。業(yè)內預計,此輪關稅可能導致石墨價格翻倍,進而使每輛車的電池成本上漲1000美元甚至更高,*終進一步推高整車售價。
值得注意的是,特朗普政府此前已對進口汽車零部件及整車加征關稅,此次針對石墨的加稅措施,無疑將在電動汽車產業(yè)鏈中引發(fā)新一輪成本危機。
此外,特朗普政府對電動汽車的購車稅收優(yōu)惠也即將畫上句號。其本月通過的“大而美”法案明確規(guī)定,*高7500美元的電動汽車購車抵免稅將于9月30日終止。這意味著,美國電動汽車消費成本將在原材料價格上漲與政策優(yōu)惠退坡的雙重影響下持續(xù)承壓。
針對美方此次征稅措施,中國外交部發(fā)言人林劍在記者會上表示,中美經貿合作的本質是互利共贏,希望美方切實遵守市場經濟規(guī)則,維護中美經貿關系健康穩(wěn)定發(fā)展。